长沙晚报记者专访部分市直部门、重点国企负责人：锚定蓝图勇担当 实干笃行启新程

　　锚定蓝图勇担当 实干笃行启新程

　　长沙晚报记者专访部分市直部门、重点国企负责人

　　编者按

　　宏图已经绘就，更当踔厉奋发；使命催人奋进，尤需勇毅前行。

　　行进在奋力当好实现“三高四新”美好蓝图排头兵、推进中国式现代化长沙实践的壮阔征途上，如何建好全球研发中心城市、智能制造标杆城市、内陆开放综合枢纽城市、文化科技融合示范城市、美丽宜居幸福城市？

　　市第十五次党代会21日开幕后，本报记者专访部分市直部门、重点国企负责人。大家一致表示，将以实干笃行扛起责任，以善作善成彰显担当，奋力把党代会擘画的宏伟蓝图转化为实景实效，奋力交出无愧于党、无愧于时代、无愧于长沙人民的过硬答卷。

　　长沙市委组织部副部长晏成方：

　　以组织担当带动干部担当 以干部担当推动产业突破

　　“干部的视野格局、能力水平、作风状态对一个地方发展起着至关重要的作用。”9月21日，长沙市委组织部副部长晏成方在接受记者采访时说，市委组织部将在市委坚强领导下，围绕中心、服务大局，以组织担当带动干部担当、以干部担当推动产业突破，为加快实现“三高四新”美好蓝图提供坚强组织保障。

　　市第十五次党代会报告提出，坚持新时代好干部标准，树立和践行正确政绩观，强化重一线、重实干、重实绩的鲜明导向，充分激发党员干部干事创业的内生动力。市委组织部将如何更好地发挥职能作用，推动全市加快打造一支高水平产业型干部队伍？

　　晏成方说，首先要提升专业能力，锤炼大抓产业的过硬本领。市委组织部将精心打造经济产业知识“双周·前沿讲堂”，建立11条市级重点产业链“一链一策”干部分类培训机制。开展“三百工程”实战练兵，推动干部在产业谋划、项目招商、企业服务一线成长成才。

　　其次，优化干部选用，树牢大抓产业的鲜明导向。坚持“产业一线出干部”，对在产业一线实绩突出的干部在提拔任用、职级晋升、评优评先上予以倾斜。大力选配熟悉经济工作、具有产业思维、善抓项目建设的干部，不断优化产业战线重点部门领导班子配备。用好公务员招录遴选、事业单位公开招聘、“星斗”工程等渠道精准引才，拓宽产业干部来源。

　　市委组织部还将激励担当作为，激发大抓产业的内生动力。严格落实“三个区分开来”，健全完善考核评价、容错纠错、澄清正名等机制，为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。落实表彰奖励、谈心谈话、走访慰问等关怀机制，解决干部干事创业后顾之忧，营造起大抓产业、大抓项目的浓厚氛围。

　　长沙市发展和改革委员会党组书记、主任黄蓉：

　　以发改担当绘就高质量发展实景

　　“坚决扛起综合经济部门职责，以实干担当把市党代会确定的目标任务转化为长沙高质量发展的生动实践。”9月21日，长沙市发展和改革委员会党组书记、主任黄蓉在接受记者专访时表示，市发改委将聚焦规划统筹、项目投资、产业升级、改革攻坚、服务提质、营商环境优化等领域重点发力。

　　市第十五次党代会报告立足长沙发展实际，站位高远、谋篇深远。如何将战略部署落到实处，是发改部门的核心任务。黄蓉介绍，市发改委将紧扣党代会工作部署，统筹推进“十五五”规划落地实施，实行清单化管理、项目化推进、闭环化落实，推动转化为可操作、可推进、可评估的具体事项。

　　“抓项目推进，才能把政策机遇变为发展成果。”黄蓉说，市发改委将牢牢树立“项目为王”的理念，紧盯产业赛道、重大片区、民生保障等领域，抢抓政策窗口，集中力量推进一批重大先进制造业项目、产业链强链补链延链关键项目、高端服务业标杆项目、民间投资示范项目，围绕“两重”“两新”“六张网”、城市更新等重点领域，谋划一批跨区域、带动性强、可落地实施的支撑项目，切实把项目势能转化为发展实效。

　　产业竞争力决定城市话语权！谈及党代会报告中的这句话，黄蓉表示，一定要抓产业升级，把制造根基变为竞争胜势。市发改委将进一步聚焦以先进制造业为骨干的“4433”现代化产业体系的赛道和方向，立足长沙制造业厚实根基和丰富场景，一体推进优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大、传统产业改造升级、未来产业前瞻布局。推动工程机械、新一代自主安全计算系统等优势产业集群迈向世界级，抢抓智能机器人等新赛道发展机遇，着力打造“人工智能+制造”融合发展标杆城市，擦亮“长沙智造”金名片。

　　同时，抓改革攻坚，把制度红利变为市场活力。深化校地科技成果转化对接机制，力促更多科技成果就地转化、就地应用，让创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。加快推进长株潭一体化，深化要素市场化配置改革，破除各类隐性壁垒，推动土地、能源、资金向优质项目集中，充分释放市场内生动力。

　　“生产性服务业是先进制造业的‘助推器’，一头连着创新供给，一头连着制造需求，是实体经济提质增效的关键支撑。”黄蓉介绍，今年还出台了《长沙市推动服务业高质量发展实施方案（2026—2028年）》，聚焦“提质效、补短板、促融合”，推动生产性服务业专业化、高端化发展，深度赋能实体经济高质量发展。

　　“经营主体活，则经济活。”黄蓉说，市发改委将坚持制度先行、实效导向，聚焦企业发展中的痛点堵点，健全制度性长效机制，持续优化营商环境，全力实现国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　长沙市科学技术局党组书记、局长侯向宇：

　　围绕“四个聚焦” 全力建设全球研发中心城市 

　　创新是城市赢得未来的关键变量。市第十五次党代会报告明确，要坚持把科技创新作为高质量发展的第一动力，以全球研发中心城市建设为牵引，让长沙成为新质生产力蓬勃发展的沃土。这让长沙市科学技术局党组书记、局长侯向宇备受鼓舞。“我们深感责任重大、使命光荣。站在‘十五五’新起点，将重点围绕‘四个聚焦’，让科技创新的‘关键变量’成为长沙高质量发展的‘最大增量’。”9月21日，侯向宇接受本报记者采访时说。

　　聚焦原始创新策源方面，将全力服务保障“1+N”国家实验室体系建设；发挥好国防科大、中南大学、湖南大学等高校作用，壮大长沙国家战略科技力量；推动“4+4科创工程”在长产出更多标志性原创成果；持续推进“一城一区三基地”5个研发集聚区建设，集中打造科技创新高能级节点。

　　聚焦科技成果转化方面，构建起覆盖研发、中试、孵化、交易全链条的科技服务体系。着力解决成果转化“最初一公里”和“最后一公里”问题，围绕长沙重点产业链布局建设一批概念验证中心，设立市级概念验证专项资金；体系化布局中试平台，大力发展专业化技术转移机构和平台，持续壮大技术经理人队伍。

　　聚焦创新主体培育方面，把创新链布局在技术路线清晰、市场应用明确、市场容量足够大的产业链上，催生出更多科技型企业，特别是新的龙头企业。潜心培育脑机接口、量子科技、生物制造等未来产业企业。引导企业加大研发投入，全面提升技术创新能力。

　　聚焦创新生态营造方面，一体推进教育科技人才发展，精准引育战略科学家、科技领军人才和青年科技骨干。构建起完备的科技金融体系，形成直接融资为主、间接融资为辅、全生命周期覆盖的格局。推动建立完善容错容亏容败和尽职免责机制，促进国资国企投早、投小、投长期、投硬科技。

　　报告中提到，要全力服务国防科大、中南大学、湖南大学等高校院所，力促更多科研成果就地转化、就地应用。对此，侯向宇表示，长沙科教资源丰富、产业基础雄厚，充分运用好高校的优势创新资源，是促进长沙产业发展的关键。

　　“目前，我们按照省市部署，已经组建了服务高校科技成果转化工作专班，建立了相关工作机制。”侯向宇介绍，下一步，将深化校地常态化服务体系，建立市校联席会议制度，一校一专班，点、线、面、体全方位对接，分级分类精准服务。同时深度联动区县（市）、园区，通过建立会商机制等，推动高校成果与产业需求双向匹配，加速成果落地。

　　此外，还将深入支持三校湖南未来产业技术研究院的发展，加速形成环国防科大、环岳麓山大学群成果转化重点区域。

　　“十四五”期间，长沙聚焦先进计算、新能源、半导体、北斗等重点领域，布局了一批新型研发机构。未来如何更好地发挥其作用，赋能本地产业发展？侯向宇也有自己的思考。

　　“我们将通过创新体制机制、强化领军人才主导、建立灵活引才机制等举措，推动新型研发机构创新发展，深耕重点产业链，产出更多成果，更好为‘4433’现代化产业体系赋能。”他说。

　　长沙市工业和信息化局党组书记、局长喻辉：

　　着力打造国家重要先进制造业高地

　　“全市工业和信息化系统将以创建新型工业化示范区为契机，始终坚持产业立市、制造强市的总目标，从政策支持、场景应用、产业布局、算力供给、数据协同等方面发力，推动人工智能与先进制造业深度融合。”9月21日，长沙市工业和信息化局党组书记、局长喻辉在接受记者专访时言语铿锵。

　　市第十五次党代会报告提出，要着力打造国家重要先进制造业高地，加快构建具有长沙特色的现代化产业体系。高地怎么建、体系怎么立？长沙的答案落在三条路径上。

　　发力新赛道，抢占高地建设的先机。党代会报告提出，要打造“人工智能+制造”融合发展标杆城市。喻辉说，在场景应用上，长沙将深入实施“智赋万企”行动，分类培育标杆场景、标杆工厂、标杆企业和标杆园区，让人工智能赋能千行百业。

　　在产业布局上，长沙重点推进具身智能生产制造集聚区建设，壮大智能机器人产业，先专用领域后通用领域，支持智能机器人在工业制造、工程机械、特种作业等领域的推广应用，打造全省技术策源地和创新引领极，到2030年，全市人工智能产业规模达1500亿元，规模以上人工智能领域企业超500家。

　　夯实“压舱石”，筑牢高地建设的根基。喻辉介绍，市第十四次党代会以来，全市扎实推进“五好”园区建设，持续推进以“两清单两增量两增速”为主抓手的园区制造业提升行动。

　　当前，全市园区承载了65%的规工企业、75%的规工产值、75%的工业税收、80%的上市企业、90%的专精特新“小巨人”和全部百亿级项目。“十四五”期间，累计培育三千亿级园区2家、千亿级园区5家。长沙高新区、长沙经开区连续5年入选全国高质量发展园区百强。

　　“我们将深入贯彻党代会精神，大力推进园区内涵式发展，推动园区聚焦主责主业，进一步优化管理体制机制，进一步提高亩均效益，进一步提升服务质效。”喻辉表示，到2030年，力争打造五千亿级园区1家、新增两千亿级园区3家，千亿级及以上园区达到9家。

　　挺起“硬脊梁”，强化高地建设的支撑。喻辉告诉记者，长沙率先全国提出产业链发展模式，今年又将原17条产业链优化整合为11条，建立形成“五长联动”“五链融合”工作机制。产业链集中了全市60%以上规上企业、70%以上规工产值、80%以上省、市创新平台。

　　五年深耕，积厚成势。“十四五”期间，长沙规工增加值年均增长7.8%，累计培育国家先进制造业集群3个、国家中小企业特色产业集群3个，跃居全国先进制造业百强市第5位，成为全球第2个拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市。

　　党代会报告提出，要整合优化产业链布局，健全“链长统筹、链主引领、链生态赋能”的协同推进机制。“长沙将紧扣强链、补链、延链、固链工作主线，着力推动产业链实现从规模扩张向质量跃升转变，从单链补强向链群协同转变，从要素驱动向创新驱动转变‘三个转变’，加快构建链主引领、配套协同、生态共建的现代化产业体系。”喻辉说，到2030年，力争培育7家千亿级企业、7个千亿级产业、2个世界级产业集群、10个国家级产业集群。

　　长沙市商务局党组书记、局长吴照舒：

　　让长沙开放的大门越开越大

　　“未来五年，全市商务系统将奋力当好实现‘三高四新’美好蓝图的排头兵，持续提升开放能级，让开放的大门越开越大，让内陆腹地变成开放高地！”9月22日，长沙市商务局党组书记、局长吴照舒在接受记者专访时信心满满。

　　长沙不靠海、不沿边，却持续跑出内陆开放“加速度”。今年1至8月，全市进出口额2080.4亿元、同比增长11.6%，总量占全省过半，外贸实绩企业增至4914家，开放能级持续提升。

　　市第十五次党代会报告提出，着力打造内陆地区改革开放高地，进一步增强发展动力活力。充分激发经营主体活力，全面深化各领域改革，持续提升对外开放能级，全力打造一流营商环境。商务系统如何发力？

　　吴照舒说，未来五年，长沙将用好中非经贸深度合作先行区、中非经贸博览会、湘江新区、自贸长沙片区等开放平台，推动四型国家物流枢纽联动，提升中欧班列，加密国际航线，畅通开放通道。同时，依托企业出海综合服务中心，助力本土企业开拓全球市场。加快建设长沙企业出海综合服务中心，一站式提供政策咨询、市场开拓、合规风控、产业赋能等全链条服务。推动跨境电商、服务贸易等新业态提质扩容，持续培育开放新动能。

　　招商引资是高质量发展的源头活水。过去五年，长沙累计引进重大项目1036个，总投资超万亿元，201家世界500强企业落地布局，产业集聚效应持续凸显。下一步，长沙将持续深耕招商引资“一号工程”，推动招商从“政策驱动”向“生态赋能”转型。建立全市招商引资统筹协调机制，全面实行首报首谈、重大项目首席责任人和市级统筹调度制度。围绕智能机器人、音视频装备等新兴产业，聚焦脑机接口、量子科技等未来产业，构建多元立体招商体系。同时持续优化营商环境，降低企业要素成本，完善招商履约机制，让项目快落地、稳扎根。

　　烟火气是长沙鲜明的城市底色。今年以来，长沙聚焦聚人气、旺商圈、活消费，打造零食王国、碧湘楚巷、TX长沙等一批消费新场景。

　　长沙将持续抓好“供给、需求、环境”三篇文章，激活消费市场。打造新消费新业态新场景，深化文旅商体展联动。做大首发首展首秀和新消费品牌。做强国家级夜间消费集聚区，让夜经济成为星城永不熄灭的“灯火”。建设国际化消费集聚区，办好系列促消费活动，持续创新票根经济模式，释放消费潜力。依托米其林指南榜单落地，推动湘菜走向全球。推进“趣长沙”文旅消费信息服务平台建设，持续优化平台功能。

　　“立足新征程，全市商务系统将紧扣党代会目标任务，以高水平开放拓展空间、以高质量招商积蓄动能、以高品质消费繁荣市场。全力助推长沙经济社会高质量发展，为奋力谱写‘三高四新’美好蓝图贡献商务力量。”吴照舒表示。

　　长沙市委宣传部副部长、市文旅广电局党组书记、局长易鹰：

　　创建国家文化和旅游产业发展示范区

　　“不靠海、不沿边的长沙，正用‘媒体艺术之都’‘东亚文化之都’两张金字名片，把‘国内热门’变成‘全球看见’。”9月21日，长沙市委宣传部副部长、市文旅广电局党组书记、局长易鹰在接受采访时表示，文旅部门将紧紧围绕国际文化创意中心、世界文旅名城、演艺名城的奋斗目标，推进文旅产业高质量发展，为全面建设现代化新长沙贡献力量。

　　文化和旅游部今年印发《旅游强国建设“十五五”规划》，长沙跻身旅游枢纽城市之列。近年来，长沙入境旅游成绩亮眼：2025年全市接待入境游客42.59万人次、旅游创汇3.35亿美元，两项指标同比增幅均超40%；2026年上半年接待入境游客18.23万人次、旅游花费2.24亿美元，分别同比增长37.81%、61.39%。经长沙口岸入境外籍游客数量，连续多年位居中部省会第一。在权威榜单上，长沙入选“全球100必打卡目的地”第40位、亚洲必打卡目的地第23位，借中法文化论坛、欧洲热气球节、“全球达人游长沙”等载体，城市国际辨识度持续跃升。

　　“成绩背后是一套组合拳。”易鹰介绍，一是十部门联合出台入境旅游扶持措施，2025年25家旅行社获922.76万元奖补；二是紧盯港澳、日韩、东南亚、欧洲等重点客源市场，开展靶向营销；三是在黄花机场设立境外来宾服务中心，完善多语种标识、推行离境退税“即买即退”，把服务细节做成城市温度。

　　下一步，长沙将实施“入境旅游倍增计划”：用TikTok、YouTube讲好山水烟火故事，邀请国际达人替长沙发声；把岳麓书院、夜经济打造成沉浸式国际产品；优化外卡支付、加密国际航线。“让传播把人引得来、让产品把人留得住、让服务把人记得牢，一步一个脚印，为湖南建设世界旅游目的地贡献长沙力量。”易鹰说。

　　作为首批国家文旅消费示范城市，长沙文旅消费持续繁荣，小剧场演艺欣欣向荣。目前，全市累计建成演艺新空间115个；今年以来演出超2万场，观演480万人次。票务平台数据显示，长沙小剧场票房规模居全国第三。

　　“开心麻花”签约入驻，《美丽人生》落地全国首演，笑嘛脱口秀登上央视春晚，《恰同学少年》《新刘海砍樵》打上鲜明湖湘烙印……“我们出台《长沙演艺新空间十条》及其实施细则，推动政府、企业、人才三维发力，办好青年戏剧季、全国剧本征集，让‘长沙处处皆舞台，星城人人都出彩’。”易鹰表示。

　　大型明星演唱会、音乐节同样遍地开花。近年来，长沙陆续引进周杰伦、五月天、凤凰传奇等顶流明星演唱会，“演艺经济”成为文旅产业快速增长的新动能。其中，周杰伦在贺龙体育场连唱4天，直接带动文旅消费超5亿元，2026年全年，来长沙观看演唱会的观众预计将超过130万人次。长沙正推动“3小时观演”向“3天漫游”升级，把瞬时的“音乐流量”沉淀为持久的“消费留量”。

　　易鹰表示，市文旅广电局将锚定国际文化创意中心、世界文旅名城，以入境游倍增、演艺业提质“双轮驱动”，把长沙的烟火气，变成世界的向心力。

　　长沙市国资委党委书记、主任谭雄伟：

　　激发国资国企活力 服务长沙发展大局

　　“未来五年，长沙市国资委将始终坚持‘两个毫不动摇’，进一步深化国资国企改革，着力深化国企现代化治理、强化高质量目标导向、构建穿透式监管体系，切实提升国资国企价值创造能力、科技创新能力、产业升级能力、改革突破能力和党建引领能力。”9月21日，长沙市国资委党委书记、主任谭雄伟在接受记者专访时表示，市国资委将持续激发国资国企活力，服务长沙发展大局。

　　市第十五次党代会报告提出，要推动国企聚焦主责、做精主业，在产业发展、城市运营、公共服务上当好主力军，提升核心竞争力，确保国有资产保值增值。

　　国有企业是国民经济的“顶梁柱”、关键领域的“压舱石”。过去五年，长沙市国资国企紧紧围绕全市发展战略，不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，圆满完成国企改革三年行动和改革深化提升行动各项任务，交出了一份沉甸甸的“发展答卷”。

　　截至2026年8月，市属国企资产总额超2.23万亿元。优化布局方面，构建经营类、金融类和文化类企业“11+2+2”新格局，组建文旅集团、低空集团、安居集团等重点子企业，“基金+产业链”模式累计出资170亿元，覆盖1400多个项目。创新驱动方面，积累原创知识产权1600余项，打造省级以上科技创新平台20个，参与国家级、省级重大科技项目48个，获评国家级、省级专精特新“小巨人”企业10家。“十四五”期间累计铺排建设项目800余个，总投资超3000亿元，高质量建设湘雅路过江通道、椒花水库、暮坪湘江特大桥、兴联路大桥等一批重大基础设施，有力支撑城市建设提速提质。

　　立足新起点，长沙国资系统如何持续深化改革、优化产业布局？谭雄伟介绍，长沙市国资委将坚持国有资本“三个集中”，进一步完善现代化产业体系、充分激发经营主体活力。

　　市第十五次党代会报告提出，要着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。谭雄伟告诉记者，在这一目标的引领下，长沙市国资委将深入实施“智赋万企”行动，推动传统行业模式创新、业态升级。培育新兴未来产业，开放一批典型应用场景，加速培育新一代信息技术、新能源、低空经济、智能网联等新兴产业集群，加强具身智能、量子科技等未来产业的投资布局和研发投入，“以投带引”吸引上下游关联配套企业。

　　“我们将健全敢投善投机制，坚持‘投早、投小、投硬科技’，建立‘财政+国企+社会资本’的多元化、常态化出资机制。”谭雄伟告诉记者，市国资委将细化容错纠错清单，营造鼓励探索、宽容创新的干事氛围。

　　当前，新一轮国资国企改革已全面铺开。谭雄伟表示，长沙市国资委将着力深化国企现代化治理，以市场化手段优化资源配置，抓实三项制度改革，激发企业发展内生活力。同时，着力强化高质量目标导向，以科技创新为牵引，健全研发投入长效机制，有序开放重点行业应用场景，建设高水平创新平台，推动科技成果转化落地，以考核体系推动资源向价值创造环节集中。

　　“市国资委还将持续完善智慧国资监管平台功能，完善司库体系建设，实现经营行为可视、资金流动可溯、各类风险可控，为企业高质量发展保驾护航。”谭雄伟介绍。

　　长沙市医疗保障局党组书记、局长何惠风：

　　聚焦“一老一小” 推动“老有颐养、幼有善育”

　　“医保连着千家万户，我们将落实会议精神，把‘一老一小’保障摆在医保民生工作突出位置，以制度完善补齐保障短板，以服务升级提升群众获得感。”9月22日，长沙市医疗保障局党组书记、局长何惠风接受记者专访时表示，当前长沙正处于人口结构深度转型的关键阶段，群众对“老有颐养、幼有善育”的期盼更加迫切，长沙市医保局将健全老年人长期照护保障，夯实生育支持医保基础，为全市人口高质量发展织密筑牢医疗保障网。

　　“老有颐养”方面，加快建立长期护理保险制度，推动解决失能人员长期护理基本保障需求。政策实施后，将推动长期护理保险与居家、社区、机构养老以及医养康养深度融合，将符合条件的养老机构、社区护理站、居家护理服务机构纳入定点，把生活照料、基础护理、康复护理等刚需服务纳入基金支付范围，让失能老人享受专业实惠的照护服务，缓解“一人失能、全家失衡”的现实难题。

　　“幼有善育”方面，生育费用是社会关注度较高的事情，围绕降生育负担、优生育服务，打出医保政策组合拳，做到负担减得下、服务跟得上、保障兜得牢，助力生育友好型城市建设。

　　今年7月长沙实行分娩费用“零自付”以来，在“零自付”定点医疗机构，参保孕产妇政策范围内生育费用全额保障，顺产、剖宫产同步覆盖，职工、居民医保待遇统一，不设起付线。目前已有7007人次享受待遇，医保支付3415.23万元。生育津贴发放方式进一步优化，医保直接拨付至女职工个人账户，精简材料，力争15个工作日内到账，防范迟发截留。

　　在持续拓宽生育保险覆盖方面，将灵活就业、新就业形态人员纳入保障；落实新生儿“出生即参保”，新出生且父母一方参加湖南基本医保的新生儿，可免缴当年城乡居民医保费，实现生育与新生儿医保无缝衔接。

　　市第十五次党代会报告提出，要促进各类医疗保障制度互补衔接。何惠风介绍，长沙市已经形成以基本医保、大病保险、医疗救助为主，生育保险、普惠商业保险、慈善救助等为补充的医疗保障格局。市医保局将立足保基本、多层次、可持续原则，打通政策、经办、结算各环节，推动各类保障错位互补、协同发力。

　　筑牢基本三重保障梯次链条，做实应保尽保，重点做好灵活就业人员参保精准扩面，落实困难群体参保帮扶。发挥大病保险二次减负功能，守牢因病致贫返贫托底防线。

　　推动医保制度有机贯通。巩固生育保险与职工医保协同实施，持续落实生育系列惠民政策。加快推进长期护理保险落地，补齐老年照护保障短板。

　　深化一站式结算便民改革。强化与民政、农业农村、残联等部门数据共享，自动识别困难群体身份，减少群众多头申报跑腿。

　　引导社会补充保障规范发展。支持普惠商业健康保险发展，重点覆盖医保目录外费用；联动工会、慈善组织，对医保报销后负担依然较重的患者开展补充保障。同时强化基金运行监测监管，守护基金安全。

　　长沙银行党委书记、董事长张曼：

　　打造湖南金融“领头雁” 助力长沙当好排头兵

　　“长沙银行将听令而行、闻令而动，以真抓实干的作风全面贯彻落实本次党代会精神。”9月21日，长沙银行党委书记、董事长张曼在接受记者专访时表示，长沙银行将聚焦产业链、打通资本链、激活资金链、赋能人才链，不断提升金融服务质效，以实干实绩助力长沙当好排头兵。

　　“力争到2030年，‘4433’产业贷款规模突破2000亿元，较2025年末翻一番以上。”张曼介绍，长沙银行将聚焦产业链，打造产业金融标杆，紧紧围绕全市打造现代化产业体系加大信贷投放。未来五年先进制造业贷款规模力争突破1000亿元，智能机器人、商业航天、生物医药、新能源四大重点产业贷款新增超500亿元。在服务链主企业出海上强保障，持续优化跨境结算、贸易融资、汇率避险等综合金融服务。

　　张曼表示，将充分发挥地方龙头银行桥梁作用，用专业撬动资本，用能力吸引资本。在省内，深度对接金芙蓉“1+5+N”基金矩阵、省市国资投资平台，全面参与基金“募投管退”全流程，以投贷联动放大财政基金杠杆效应。在省外，用好全省唯一独立主承销资质，依托全市场3000余家同业机构的服务网络，向全国投资机构精准推介长沙优质标的。积极对接全国百强风投机构，对省市重点企业采取跟投方式，打通省外资本入湘“最后一公里”。

　　激活资金链，提升融资服务质效。坚持直接融资与间接融资协同发力，强化财政金融协同，紧扣全市“六张网”建设，积极探索“财政政策引导+金融资源加持”的运作范式，未来五年计划新增投放500亿元。紧扣城市更新“828”新政导向及长沙试点城市建设要求，提供“融资、融智、结算、零售”全链条服务，精准赋能长沙城市提质升级。发挥专业牌照优势，“十五五”期间力争引资入湘助力湖南企业发债融资超3000亿元，承销各类债券超1200亿元。不断创新“金融+非金融”服务模式，助力企业持续降低综合运营成本。聚焦存量资产盘活靠前服务，实现招商引资与资产盘活双促进、双提升。

　　“长沙银行将紧跟‘人才强市’部署，构建‘产品助才、赛事引才、服务留才’服务体系。”张曼说，聚焦各类人才量身打造全周期、差异化的适配金融产品，全力服务科创人才、青年人才等各类人才安心来长沙干事创业，未来五年新增人才服务贷款不少于1000亿元。继续深度参与湖南省“双创大赛”“创客中国”等赛事，推动更多创新企业和项目在长沙落地生根、开花结果。持续对接服务“湘超”、长沙马拉松等本土赛事，主动对接服务全运会承办，让更多人才在感受长沙城市魅力的同时了解长沙、选择长沙、扎根长沙。

　　长沙市轨道交通集团党委书记、董事长罗国强：

　　轨道赋能城市升级 接驳提质便民出行

　　“近年来，我们紧贴城市空间拓展，积极融入长株潭协同发展，实现了主城区“六区一县”地铁全覆盖、长潭地铁同城。”9月22日，长沙市轨道交通集团党委书记、董事长罗国强在接受记者专访时，对构建便捷、高效、安全的一体化交通网络信心满满。

　　市第十五次党代会报告提出“要完善‘轨道+公交+慢行’接驳体系，构建便捷、高效、安全的一体化交通网络”，是市委、市政府着眼建设内陆开放综合枢纽城市，增强城市承载能力的重要部署。

　　“作为构建一体化交通网络的骨干，长沙轨道深感使命光荣、责任重大。”罗国强介绍，在实现长沙主城区“六区一县”地铁全覆盖、长潭地铁同城的同时，还打通“地铁+公交”双向通道，基本实现所有地铁站100米以内换乘公交。现在，长沙轨道每日保障百万级客流的运输，有效缓解地面交通压力，守护着“畅通城市”生命线。

　　“公共交通工作的出发点和落脚点就是为民服务，要顺应市民群众‘能出行’向‘好出行、优质高效出行’转变的需求。”罗国强说，下一步，轨道集团将积极参与构建以轨道交通为骨干、常规公交为基础、慢行交通为延伸，统筹地铁、城际、磁浮、公交及云巴等有机衔接的绿色交通体系。加强相关规划对接，推动基础设施与功能融合，从增强城市综合能级上引领内涵式发展。同时，着力配合实施轨道交通三期建设规划二次调整编制工作，将轨道站点与城市土地利用、周边路网紧密结合，根据群众出行半径进行差异化配置，提升轨道站点对周边区域的辐射能力。

　　“我们将发挥轨道交通骨干作用，以轨道站点为微枢纽，协调优化50～100米范围内公交停靠站、非机动车停放区、步行通道的布局，探索微循环公交、高峰接驳专线等，推动错位互补，实现换乘‘抬眼即见、举步即达’。”罗国强表示，还将结合建筑退线、绿化带、轨道高架桥下等空间，灵活利用城市绿道、慢行廊道，一方面优化非机动车停放布局，释放步行空间，另一方面促进轨道站点与周边社区、商圈、景区串联，提升慢行接驳的吸引力。

　　此外，轨道集团将推进轨道周边环境秩序治理，着力提升客运服务协同能力，聚合“大公交”体系的发展势能。罗国强表示，一方面，优化轨道与公交的客运组织，规范引导标识，运营时间上探索推动首末班同步，缩短换乘时间，提升候车与换乘体验；另一方面，积极参与构建“出行即服务”平台，提供“一站式”出行规划、实时查询和预约接驳服务，积极构思“一码通乘”和换乘优惠机制，提升多模式出行的吸引力。

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　　长沙晚报全媒体记者 刘攀 孙占锋 徐运源 陈星源 刘捷萍 宁莎鸥 贾凯清 徐媛

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　　长沙晚报全媒体记者 邹麟 周数邑 邓迪